为进一步推动村落电子商务加快发展，财政部、商务部、国务院扶贫办决定持续发展电子商务进村落综合示范工作，于近日结合颁布了 《关于发展2017年电子商务进村落综合示范工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出了今年电子商务进村落综合示范工作的发展指标，即2017年要在全国造就一批可能阐扬典型带作为用的示范县，示范地域电商服务站点行政村和建档立卡穷困村覆盖率均达到50％左右，村落网络零售额同比增长20％，农产品网络零售额同比增长30％，电商培训人数3000人次以上。

国务院发展钻研中心村落经济钻研部第一钻研室主任、钻研员程郁在接受中国经济时报记者采访时以为，国度发展综合示范县极度有意思，其准则是向穷困县倾斜，这对穷困县解决农产品上行通路极度沉要，的确能对本地老苍生增收阐扬很大作用。

社会本钱成为推动村落电子商务发展主力

近年来，电子商务在方便农夫出产生涯、助力扶贫攻坚、推进村落经济发展等方面获得显著功效。出格是随着我国当局的高度器沉，有关政策密集出台，直接推动村落电商进入了高速发展时期。

数据显示，2016年，我国村落网络零售额达8945.4亿元，约占全国网络零售额的17.4％。村落网店超过800万家，占全网25.8％，带头就业超过2000万人。并且在覆盖面上，各大电商平台建设的村落站点覆盖的行政村约计40万个，约占全国的三分之二。

程郁以为，近年来，村落电商对村落经济的推进作用很大。电商进入村落之后，对农产品的流通起到了推进作用，扩大了农产品的职能，出格是好多处所成立了处所产业园，与村落电商融合在一路，带头了不少农夫回乡创业，对本地经济有很大的推作为用。

在对村落电商的中央财政资金支持方面，《通知》提出了四方面沉点：一是聚焦村落产品上行。中央财政资金支持村落产品上行的比例准则上不低于50％。二是支持县域电子商务公共服务中心和村落电子商务服务站点的建设刷新。三是支持村落电子商务培训。四是示范县要充分利用县域内现有各类产业园区、闲置厂房与贸易化电商平台，最大限度利用社会化资源，预防盲目建设电商产业园区和资源浪费。

值妥贴心的是，《通知》也激励各地优先采取股权投资、当局和社会本钱合作（PPP）、以奖代补、贷款贴息等支持方式，通过中央财政资金疏导带头社会本钱共同参加村落电子商务工作。

事实上，在物流、金融和基建方面，民间企业已经在当局的支持下有所建树，如阿里巴巴启动千县万村打算从服务站解决物流痛点，苏宁通过1600多家直营店，买通村落市场服务的最后一公里。

对此，程郁暗示，电子商务进村落极度必要社会资正本进入。好比物流方面，只管本地当局能够建一些冷藏仓库，但是物流运输还是应该以企业化运作为主。不外，程郁说，此刻中央支持村落电商的财政资金使用所受限度较多，在使用上欠矫捷。因而，当局应该阐扬疏导作用，使用创新模式，将资金的使用面拓宽，如采取政策资金的杠杆作用来吸引社会本钱的投入。

买通村落产品上行通路还必要加强政策支持

随着村落电商的发展，村落产品上行逐步成为沉点。《通知》在总体思路里提出，“要进一步打牢村落产品‘上杏庄基础”；在根基准则中强调，“要强化服务，聚焦上杏妆。

程郁以为，以前村落电商强调的是工业产品下乡，重要是为了丰硕农夫的生涯，方便农夫买器材。但此刻看来，农产品上行对村落发展的推进作用更强。不外，程郁暗示，由于我国农产品上行起步较晚，目前所遇到的问题还好多，重要有以下三方面。

一是尺度化较低。这是由于农产品自身的限度，大部门都属于生鲜类，再加上从前农业产值比力低，对产前产后的处置器沉水平也不够，出格是分级、分类、初加工等方面都很欠缺。这些都导致农产品的等级很低，因而不切合对产品尺度化水平较高的电商的要求，使农产品上行发展受到了限度。

二是物流不畅。固然此刻我邦交通基础设施建设已经有了很大的进取，县里根基都有公路，但还没有齐全做到村村通公路，再加上物流成本还比力高，增长了农产品的成本，抑造了销售。

三是保鲜问题尚未解决。目前我国的物流以传统物流为主，还做不到全程冷鲜保留。若是不能全程冷链，运输过程中的温度变动会造成农产品的质量问题，以至农产品的消费者履历很差，影响了其销售。

只管如此，程郁强调，以上这些情况经过近几年的发展已有所改善，如京东、顺风等几家大的电商和物流平台在冷链物流方面投入较大，使一些地域和一些产品的冷鲜保留有了显著改善。

但由于冷链物流投资比力大，程郁建议，当局还应该多加大支持。此表，她暗示，还必要政策持续推动的方面还好多，好比基于农产品的个性，集中上市的时辰会使物流爆满，价值也会上涨，但过了这段功夫以来，物流的闲置景象较严沉。因而，处所当局最好能建设一个大的平台进行物流治理和协调。丽江保税仓库