
2019年,国务院印发《关于推进综合保税区高水平盛开高质量发展的若干定见》(国发〔2019〕3号),提出推动综合保税区发展成为拥有全球影响力和竞争力的“五大中心”,其中一个就是“检测维建中心”。为进一步推动“检测维建中心”发展,2020年5月14日,商务部、生态环境部、海关总署结合颁布2020年第16号布告(以下简称“16号布告”),支持综合保税区内企业发展维求学务,综合保税区内企业可发展航空航天、船舶、轨路交通、工程机械、数控机床、通讯设备、精密电子等55类产品的维求学务。 保 税 维 建 保税维建是加工造作产业链的沉要一环,可能援试祗业以较低的成本整合全产业链,推进加工造作业务订单的增长。 保税维建也有利于企业降低海表产品售后服务压力,提高产品全球市场竞争力,实此刻综合保税区内“买全球、卖全球、建全球”。 在前期各综合保税区发展保税维求学务的基础上,商务部、生态环境部及海关总署依照“简政放权、协同监管”的准则,进一步下放业务核准权限(取缔个案审批),明确了有关监管要求,并提出第一核准入产品目录。这是商务部、生态环境部及海关总署做好“六稳”、落实“六保”的沉要行动,将进一步推动保税维求学务在综合保税区内集聚创新发展,提升综合保税区高质量发展水平。 1 55类产品领域蕴含哪些? 16号布告选取正面清单大局,在前期宽泛调研的基础上,依照“高技术、高附加值、切合环保要求”准则,造订了第一批维建产品目录清单,涵盖航空航天、船舶、轨路交通、工程机械、数控机床、通讯设备、精密电子等55类产品。 维建产品目录清单将凭据后续业务发展情况进行动态调整,如企业有清单之表的维求学务需要,依然可通过个案方式向商务部门提出申请。 2 待维建货物的起源蕴含哪些? 16号布告明确了企业可发展来自境表或境内海关特殊监管区域表(以下简称“境内区表”)的全球维求学务,便于企衣符用国际国内两种资源,拓展国际国内两个市场。同时,16号布告要求维建后的货物,应凭据其起源复运至境表或境内区表。 3 若何申请发展全球维求学务? 依照16号布告要求,区内企业申请发展维求学务,由地点综合保税区管委会(或处所当局派驻行政治理机构)会同本地商务、海关等部门共同钻研确定。区内企业应造订切实可行的维建操作规范、安全规程和传染防治规划。有关规划和企业名单应报省级商务、直属海关等部门登记。 4 进境维建过程中产生或代替的边角料、旧件、坏件蹬爪若何处置? 16号布告明确了进境维建过程中产生或代替的边角料、旧件、坏件等,准则上应全数复运出境;的确无法复运出境的,一律不得内销(即不能办理进口手续),该当依照环保部门的有关要求进行销毁措置。其中属于固体废料的,企业该当依照固体废料环境治理有关划定进行措置,并成立固体废料治理台账,通过全国固体废料治理信息系统申报所产生固体废料的种类、数量、流向、贮存、利用和措置等信息。 5 保税维求学务必要定期发展业务评估吗? 依照16号布告要求,综合保税区管委会(或处所当局派驻行政治理机构)将定期组织对区内企业维求学务发展情况进行评估,并依照划定对违规企业进行处置。每年省级商务主管部门将汇总各综合保税区维求学务发展情况,并上报商务部、生态环境部和海关总署。